10月17日，是國家扶貧日。堅決打贏打好脫貧攻堅戰，意義重大。經過幾年的持續發力，我市累計實現8個“國重縣”、4個“市重縣”整體摘帽，1821個貧困村、160萬貧困人口脫貧。目前，全市還有貧困人口25.5萬，貧困發生率為1.27%。

　　脫貧攻堅進入決戰決勝階段，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧共同組成了脫貧攻堅的“三駕馬車”。由于具有主體多元化、舉措豐富化等特點，社會扶貧越來越成為“三駕馬車”中最具潛力、最有活力的部分。

　　經過幾年努力，定點扶貧、對口幫扶、社會各界全面參與的社會扶貧大格局已在我市形成。

　　中央國家機關+市級幫扶集團

　　定點幫扶精準用力

　　秋高氣爽，巫溪縣中梁鄉易地扶貧搬遷集中安置點內，銀水村村民劉安福的農家樂繁忙起來。

　　銀水村位于大巴山深處，村里不通公路，也沒有穩定的水源。2013年，巫溪縣對銀水村實施易地扶貧搬遷，將集中安置點修建在中梁水庫附近，從根本上解決了搬遷村民的用水問題。

　　按照水利部定點扶貧要求，我市創新以水定點扶貧新模式，以水定產、以水定居，優化水源配置，加強產業發展扶貧、生態扶貧搬遷等項目的水資源論證，科學促進貧困地區產業發展，為貧困人口安穩致富提供了水利保障。

　　像水利部這樣定點扶貧我市的中央單位共有9家，他們是我市脫貧攻堅的強勁后盾和助力。今年7月底，9家單位在京發布了下一步定點幫扶我市的工作計劃。

　　其中，水利部、原三峽辦將抓緊組織編制《水利部定點扶貧三年工作方案》，對未來三年定點扶貧的主要幫扶措施和計劃進一步細化實化；

　　中國農業銀行將針對貧困戶推出“惠農e貸”產品，升級“金穗惠農通”，積極推進互聯網服務“三農”一號工程；

　　中國中信集團將圍繞地方經濟發展對接融資，制定年度融資計劃，按照中央防范化解金融領域重大風險要求，控增量壓存量，實現存量債務無縫銜接，嚴控抽貸斷貸等風險點出現。

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　　定點幫扶的另一重要組成單元是市級幫扶集團。我市調整充實市級扶貧集團和區縣對口幫扶力量，各扶貧集團、對口幫扶區縣選派掛職干部200余人、駐鄉駐村工作隊員160余人。圍繞結對幫扶的深度貧困鄉鎮，18個扶貧集團迅速聚集，發揮行業部門優勢，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。

　　“定點幫扶是我國扶貧事業一支不可或缺的重要力量，是我們政治優勢和制度優勢的重要體現。”市扶貧辦相關負責人介紹，下一步我市定點幫扶工作將聚焦實地走訪調研、貧困戶技能培訓、干部選派方面，并著力改善行路難、看病難等民生問題。

　　東西協作+市內幫扶

　　對口扶貧巧妙借力

　　“既屬于對口支援，又屬于東西扶貧協作，具有雙重任務，雙重使命�！痹诔强诳h掛職副縣長的山東省臨沂市蘭山區委常委、統戰部部長李建成，對跨越上千公里的扶貧協作，他這樣看。

　　一年多來，李建成見證了臨沂多個扶貧項目在城口從無到有、從小到大。扶貧協作，重點是聚焦短板夯實基礎。臨沂市圍繞城口群眾最關心、受益最直接、要求最急迫的問題，帶著真情實意、投入真金白銀展開幫扶：1480.8萬元用于復興、修齊、廟壩等鄉鎮（街道）實施鄉村旅游扶貧，建設鄉村旅游扶貧示范村10個，促進3000余戶貧困群眾脫貧增收；805.2萬元用于雙河、巴山等鄉鎮易地扶貧搬遷及配套設施建設，已有500余戶貧困戶搬進了安置區居�。�228萬元用于中蜂、山地雞等產業發展和培訓，累計發展中蜂500余箱、城口山地雞2萬羽……

　　2010年，按照黨中央、國務院的統一部署，山東省與重慶市“結緣”，開展扶貧協作。2016年，東西部扶貧協作座談會在寧夏銀川市召開。此后，雙方協作關系進一步加深，通過結對子等方式，兩地在教育、農業、勞務等多個領域開展深入協作，幫扶領域不斷拓展。銀川會議以來，山東省投入扶貧協作和對口支援重慶財政資金6.12億元。

　　外部有幫扶，內部亦不甘示弱。我市不斷優化區縣對口幫扶機制，安排市內經濟較發達的區對口幫扶貧困區縣，形成“兄弟連”、結下“戰友情”，集中力量解決深度貧困問題。

　　對巫溪縣這個“兄弟”，渝中區安排年度幫扶資金及物資總額4013萬元，安排財政資金幫扶建設項目8個，涉及基礎設施、產業發展、社會事業、智力幫扶等領域；南岸區幫助豐都縣促成了投資總額5000萬元的智能病房監視監測系統及電子配件生產項目落戶；今年，渝北區擬援助云陽縣3040萬元，其中1849萬元將用于深度貧困鎮村發展產業、建設基礎設施，其余40%資金向基層和民生傾斜，重點用于該縣大健康產業和教育基礎設施建設……

　　“聚焦目標任務、問題導向、真幫實扶，這是硬性要求。”市扶貧辦相關負責人介紹，未來市內對口幫扶將加大對住房安全、產業就業、基礎設施等扶貧重點領域的幫扶力度，同時切忌形式主義。

　　企業帶動+社團參與

　　社會各界全面發力

　　這幾天正是辣椒采收的高峰期，趕在以往，綦江區貧困戶陶思勇的心情是有喜有憂，喜的是辣椒獲得豐收，憂的是自己還得去找銷售渠道，不然采收下來的辣椒還是變不了現錢。但今年不一樣了，通過與陶然居簽訂了辣椒訂單種植合同，陶思勇的辣椒產量和價格收購都有了保障，免去了后顧之憂的他，僅辣椒種植一項收入就達到5萬余元。

　　沒有市場主體帶動，貧困對象小而散的生產方式無法對接大市場；有了市場主體帶動，貧困對象就能“借船出海”，跟市場經濟緊密連在一起，獲得更多的發展機會。

　　在市委、市政府的領導下，我市許多企業投入了社會扶貧的浪潮中，主動關心扶貧、積極參與扶貧在全社會蔚然成風。今年，我市繼續組織開展“萬企幫萬村”行動，1755家民營企業參與其中，為1363個貧困村投入產業扶貧資金17.75億元。

　　此外，各類社會團體也結合自身專長，深度參與脫貧攻堅。在他們的幫助下，奉節、巫山、城口等區縣1300名貧困弱聽人群喜獲骨傳導聽力眼鏡，全市567名貧困白內障患者免費實施了白內障摘除手術，重見光明，1.1萬名農村貧困失能老人獲贈手機和話費，有效建立了與社會的聯系。

　　市扶貧辦透露，未來，我市將繼續開展“萬企幫萬村”等扶貧品牌活動，并重點向18個深度貧困鄉鎮傾斜。同時構建政府、市場、社會協同推進、互為支撐的社會扶貧新常態，營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會扶貧環境，助推全市脫貧攻堅。（來源：農業農村部）